Долевое строительство

Итоги рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщика за 3 квартал 2016 года

Ежеквартальная отчетность застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее – Отчетность) – это специальная отчетность, представляемая застройщиками в контролирующий орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства. Отчетность предоставляется по формам и в порядке, которые установлены Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года №645 (далее – Правила).

Отчетность за 3 квартал 2016 в Инспекцию представили 50 застройщиков в отношении 123 объектов, из которых 93 на отчетную дату (30.09.2016) не введены в эксплуатацию. Большинством застройщиков Отчетность представлена в Инспекцию в установленные действующим законодательством сроки. Нарушения сроков представления Отчетности допустило ООО «Горно-алтайская строительная компания» (г. Белокуриха).

ООО «Сибирь Звезда» и ООО «УК Центр» уклонились от предоставления Отчетностей.

Причиной систематического ненадлежащего неисполнения ООО «Сибирь Звезда» обязанности по представлению Отчетности является заключение под стражу директора Общества (одновременно исполняющего обязанности главного бухгалтера), как подозреваемого в рамках уголовного дела, возбужденного ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю, по факту мошеннических действий, связанных с присвоением денежных средств дольщиков. 10.10.2016 в отношении ООО «Сибирь Звезда» введена процедура конкурсного производства (банкротство), утверждена кандидатура конкурсного управляющего, на которого возложены функции руководителя застройщика. ООО УК «Центр» (г. Барнаул) также находится в процедуре конкурсного производства (банкротство). Инспекцией ведется работа с конкурсными управляющими застройщиков по предоставлению Отчетности.

В отчетном периоде на рынке долевого строительства Алтайского края появились новые застройщики: ООО «Первый» (г. Барнаул, пр. Строителей, 18) и ООО «Жилой дом»
(г. Новоалтайск, ул. Партизанская, 7).

В Отчетностях таких застройщиков, как ООО «Элит-Дом», ООО «ДОМСТРОЙ — БАРНАУЛ», ООО «Первый», ООО «Строй-Тактика», АО «Барнаулкапстрой», ООО «Аспект» выявлены признаки нарушений, связанные с полнотой и достоверностью сведений. Руководствуясь п. 2 ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, Инспекцией назначены проверки, в ходе которых установлены нарушения Правил. К виновным лицам застройщиков применены меры административного воздействия, предусмотренные ч.3 ст.14.28 КоАП РФ. Выданы предписания об устранении нарушений, осуществляется контроль за их исполнением.

Наиболее распространенные нарушения, выявленные в ходе проверки Отчетностей:

1)     указываются недостоверные сведения, касающиеся следующих показателей:

2)     в нарушение п.1.2. Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/ пз-н, в бухгалтерской отчетности (балансе) (входящей в состав Отчетности) не раскрыта информация, необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Кроме этого, выявлены случаи, когда аналитический учет активов и обязательств застройщика не обеспечивает получение полной и достоверной информации по обязательствам застройщика перед участниками долевого строительства и обязательствам участников долевого строительства перед застройщиком. Вследствие чего, застройщиками в Отчетностях расчеты нормативов финансовой устойчивости произведены на основе недостоверной информации. Подобные нарушения законодательства об участии в долевом строительстве допустили ООО «Строй-Тактика», ООО «Элит-Дом», ООО «Аспект».

Отдельными застройщиками представлены сведения о нормативах финансовой устойчивости, не соответствующих установленным значениям:

— норматив безубыточности (Н3) не соответствует установленным значениям (не менее — 1) у ООО «Алтпромснаб», ООО СК «Строй-Тактика», ООО «Мой», ООО ИСТК «Дельта», ООО ИСК «ВИРА-СТРОЙ», ООО «Сентябрь», ООО «Строй Инвест», ООО «Элит-Дом», ООО «Жилой дом». Несоблюдение норматива Н3 этими застройщиками обусловлено тем, что при расчете Н3 в основу берется прибыль за предшествующие годы (т.е., 2013, 2014, 2015), причинами несоответствия указанного норматива послужило то, что застройщики либо являются «новыми» застройщиками, т.е. впервые начавшими деятельность и не имевшими прибыль в 2013-2015 г.г., либо осуществляют строительство одного объекта капитального строительства, вследствие чего прибыль может быть определена ими только по итогам года, в котором завершено строительство. В целях контроля за устранением нарушения Инспекцией названным застройщикам выданы предписания.

— норматив целевого использования средств (Н2) не соответствовал установленным значениям (не более – 1) у застройщиков:

ООО УК «Мегаком-Медиа». Это связано с нарушением названным застройщиком порядка использования денежных средств дольщиков, установленного ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ. Названному застройщику выдано предписание об устранении нарушений порядка расходования денежных средств участников долевого строительства и приведении значения норматива Н2 в соответствие с требованиями законодательства об участии в долевом строительстве.

ООО «Первый». В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика», норматив целевого использования средств рассчитывается по формуле Н2=Ан/Д, где:

Ан — стоимость активов застройщика, не связанных со строительством, включающая в себя сумму следующих показателей: внеоборотные активы, дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), краткосрочные финансовые вложения за вычетом стоимости активов незавершенного строительства и денежных средств участников долевого строительства, предоставленных с отсрочкой платежа;

Д — общая сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

Общество помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, так же осуществляет иную предпринимательскую деятельность. В бухгалтерской отчетности Общества за 3 квартал 2016, в разделе «Внеоборотные активы» кроме активов, связанных со строительством (стоимость активов незавершенного производства), учтена стоимость основных средств, не относящихся к деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Вследствие этого стоимость данных активов увеличивает активы Общества, не связанные со строительством, используемые в расчете норматива целевого использования, что приводит к искажению значения данного норматива.

ООО «ДОМСТРОЙ — БАРНАУЛ». В бухгалтерской отчетности Общества в разделе «Оборотные активы» (дебиторская задолженность), не учтена сумма авансов, уплаченных поставщикам и подрядчикам (активы, связанные со строительством объектов). Вследствие этого, показатель стоимости активов, связанных со строительством объектов, участвующий в расчете данного норматива увеличивает активы Общества, не связанные со строительством, используемые в расчете норматива целевого использования, что приводит к искажению его значения.

Для приведения значения норматива целевого использования средств (Н2) в соответствие с установленным значением, указанным застройщикам выданы предписания, осуществляется контроль за их выполнением.

По итогам 3 квартала на рынке долевого строительства отмечается увеличение сделок по заключению договоров долевого участия (далее – ДДУ) на 12% относительно предшествующего периода (2 квартал 2016), как следствие увеличилась общая сумма обязательств, вытекающих из ДДУ — 16,614 млрд. рублей, что на 13 % больше, чем во 2 квартале 2016 года (14,544 млрд. рублей). В отчетном периоде застройщиками было заключено 1 610 ДДУ, тогда как за предшествующий период 1 437. Привлечено денежных средств участников долевого строительства 2,844 млрд. рублей, что на 15% больше, чем во 2 квартале 2016 г. (2,477 млрд. рублей), что свидетельствует об улучшении покупательской способности и стабилизации доходов населения и стабильной ситуации в сфере долевого строительства.

Направление денежных средств, привлеченных застройщиками от участников долевого строительства по ДДУ, согласно представленным Отчетностям, соответствует требованиям, установленным ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ. Так, количество денежных средств, использованных застройщиками в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков составило – 1,993 млрд.руб., на приобретение строительных материалов – 0,536 млрд.руб., на оплату прочих расходов (направления расходования средств на оплату прочих расходов определено сводно-сметным расчетом стоимости строительства, условиями ДДУ), возвращено участникам долевого строительства в связи с расторжением ДДУ – 0,096 млрд.руб. Кроме того, на остатках у застройщиков аккумулировано денежных средств участников долевого строительства – 0,668 млрд.руб., что позволяет застройщикам, продолжать строительство объектов.

Наблюдается тенденция увеличения количества расторгнутых ДДУ на 9 % (137) по отношению к показателю прошлого периода (2 квартал 2016 — 126), основной причиной послужило то, что отдельными застройщиками перенесены сроки окончания строительства объектов. В силу п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ участникам долевого строительства в таком случае предоставлено право расторгнуть ДДУ в одностороннем порядке.

С информацией о застройщиках, объектах, строящихся в рамках Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, об установленных сроках завершения строительства и передачи объектов долевого строительства можно ознакомиться на официальном сайте Инспекции www.giak.ru.  в разделе «Контроль и надзор. Долевое строительство. Информация для участников долевого строительства».

Информация подготовлена на основе:

־   данных Отчетностей за 2, 3 кварталы 2016;

־   уведомлений о проведении государственной регистрации ДДУ, заключенных застройщиками с первыми участниками долевого строительства, представленных в инспекцию Управлением Росреестра по Алтайскому краю.

Сравнительный анализ основных показателей отчетностей

за 3 квартал 2016 и 2 квартал 2016

№ п/п

Показатели

3 квартал 2016

% от показателей прошлого периода (2 квартал 2016)

2 квартал 2016

1. Количество застройщиков 50 96 52
2. Количество объектов 123 98,4 125
3. Количество заключенных ДДУ (за отчетный период) 1 610 112 1 437
4. Сумма обязательств по ДДУ (всего) (млрд.руб.) 16,614 114 14,544
5. Количество действующих договоров (на 30.09.2016) 8 845 113 7 857
6. Количество расторгнутых ДДУ (в отчетном периоде) 137

 

109 126
7. Количество денежных средств, привлеченных для целей строительства объектов (млрд.руб.) (в отчетном периоде) 2,844 115 2,477
8. Количество исполненных договоров (передача объектов долевого строительства участникам строительства) (в отчетном периоде) 422 30 1 430

 

 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: