Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

Переход от бумажного документооборота к электронному запущен уже давно, изменения происходят как на уровне предприятий, так и на государственном уровне. В частности, для организаций, выпускающих проектную документацию и результаты инженерных изысканий объектов, с 1 сентября 2016 года меняется процесс приема документации объектов в Главгосэкспертизу, капитальное строительство или реконструкция которых осуществляется частично или полностью за счет федерального бюджета. Теперь она сдается в экспертизу в электронной виде и только так. С 1 января 2017 года данный подход будет распространяться и на подачу всех новых проектов в региональные экспертные организации согласно Постановлению Правительства РФ от 7 декабря 2015 г. N 1330 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145».

Проблемы и сложности

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

В связи с переходом на экспертизу проектной документации в электронном виде возникают сложности и у заявителей, и у экспертов.

В проекте перехода организаций к предоставлению услуг по проведению экспертизы в электронном виде существуют экономические, технические и организационные трудности, а на выполнение поставленных задач осталось меньше двух месяцев.

Проект проверяется экспертами на соответствие государственным нормам, правилам и стандартам, а также технических требованиях к проектной документации. При наличии же отрицательного заключения государственной экспертизы такая документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком.

Значит, потребуются дополнительное время и материальные затраты на доставку всего комплекта, чтобы внести исправления в техническую документацию, а возможно, и подготовить новый пакет технической документации.

Техническая документация, разрабатываемая и передаваемая подрядчику для проведения строительных работ, должна включать в себя конкретный перечень документов, утвержденный нормативно-правовым актом.

Отсутствие необходимого перечня документов, несоблюдение структуры и технических требованиях к проектной документации является основанием для отказа в принятии проекта, представленного на государственную экспертизу и в бумажном, и в электронном виде.

Долгое время документация сдавалась в экспертизу в бумаге, что приводило к большим временным и финансовым потерям при возвращении проекта на доработку.

Последние несколько лет лишь некоторые региональные экспертные организации постепенно меняли регламент проведения экспертизы, в том числе стали принимать не только бумажные оригиналы, но и файлы с чертежами и пояснительными записками в качестве вспомогательного материала, чтобы сократить время проверки и составления заключения.

Сейчас же наступает новая эра — работа с электронными документами, а именно с электронными подлинниками, которые должны заменить бумажные оригиналы.

Давайте рассмотрим некоторые сценарии работы государственной экспертизы проектной документации в электронном виде, а именно сценарии работы с установленными форматами электронных документов, предоставляемыми в органы государственной экспертизы согласно Приказу Минстроя России от 21 ноября 2014 года № 728/пр. Также в этом приказе сформулированы технические требования к проектной документации, которые определяют порядок подготовки в электронном виде текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной документации.

Рассмотрим сценарии работы с некоторыми привычными форматами, например, doc и dwg. Такие файлы подвержены случайному искажению, а также сильно зависят от пользовательских настроек (шрифты, стили линий), версий программного продукта, в которых они были созданы.

В случае, если проектировщик передает такой файл в экспертизу, то существует большая вероятность искажения полученной информации при просмотре.

И даже защитив файл электронной подписью, вероятность искажения информации сохраняется, в то время как сам сертификат подписи останется валидным.

Напомним, что подписанный квалифицированной электронной подписью документ считается юридически значимым и приравнивается к бумажному с собственноручной подписью. А участники процесса несут юридическую ответственность при работе с электронными документами.

Перейдем к документам формата pdf. Казалось бы, он способен защитить файл от внесения изменений, так как является форматом фиксированной разметки. Но при работе с ним возникают другие трудности.

В проектной документации содержится большое количество насыщенной графикой чертежей, поэтому при их просмотре и передаче между экспертами возникают большие нагрузки на компьютеры и локальные сети, уходит очень много времени на их обработку.

Применение формата XPS

Предлагаем рассмотреть применение открытого формата XPS. Этот формат встроен в операционные системы Windows, поэтому не потребует никаких дополнительных программ для его использования. Средства работы с XPS для других операционных систем (Mac OS, Linux, iOS, Android) присутствуют в свободном доступе.

Формат XPS позволяет корректно воспроизводить символы всех шрифтов, использованных в документе, даже при отсутствии этих шрифтов на компьютере пользователя. А чтобы преобразовать редактируемый файл в документ XPS, достаточно распечатать его на виртуальном принтере «Microsoft XPS Document Writer», встроенном в операционные системы семейства Windows, начиная с Windows XP SP3.

Таким образом, мы получаем электронный документ, защищенный от внесения изменений и возникновения искажений при его просмотре, который выглядит именно таким, как создал его автор, независимо от программ, в которой был разработан.

Формат XPS позволяет использовать усиленную электронную подпись согласно стандартам СПДС (с указанием роли подписанта) без установки дополнительного ПО, после чего документ становится электронным подлинником.

Формат XPS наряду с форматом PDF рекомендован к использованию в «Технических требованиях к проектной документации, размещаемой в электронном виде в информационных системах города Москвы»

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

«Об утверждении Технических требований к проектной документации, размещаемой в электронном видев информационных системах города Москвы»

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

Формат XPS является открытым и основан на XML, что позволяет разработчикам ПО для организации работы с электронными документами добавлять дополнительные функции: нанесение замечаний к документам, автоматический анализ содержимого, автоматическое сравнение версий и т. д.

Рассмотрим организацию работы с электронными документами с применением системы Pilot-ICE. В данной системе организована работа с электронными документами в форматах фиксированной разметки (xps, pdf), обеспечивающих правильное отображение содержания независимо от используемых средств их разработки (операционных систем, прикладного ПО).

Pilot-IСЕ содержит функционал для автоматизации работы с замечаниями к документам, который позволяет оставить графический (выделить цветным карандашом) или текстовый комментарий, вести переписку по каждому, видеть весь перечень замечаний к каждой версии электронного документа.

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

Рис. 1 . Инструменты согласования в Pilot-ICE

При работе с насыщенными чертежами крайне важно быстро осуществить сравнение версий документов. В Pilot-ICE реализован автоматический анализ и визуальное отображение различий в версиях документа для контроля изменений, произошедших в новой версии после отработки замечаний.

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

Рис. 2. Отчет по замечаниям проекта в Pilot-ICE

Также с помощью инструментов анализа данных можно сформировать отчет по проекту с отображением документов, имеющих неотработанные замечания.

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

Рис. 3. Отчет в Pilot-ICE по произошедшим изменениям в проекте

Для ведения межорганизационного электронного документооборота, например, в связке проектировщик-заказчик, проектировщик-подрядчик или для взаимодействия с экспертными организациями в системе осуществляется экспорт/импорт проектов. При организации работы с электронными документами в Pilot-ICE появляются возможности оперативного согласования, а также анализа изменений состава и структуры проектной документации при повторной загрузке проекта в систему.

Систему Pilot-ICE уже используют в холдинговых структурах предприятий для проведения внутренней экспертизы проектов в электронном виде и для организации работы с электронными документами. Это решение также можно тиражировать на государственные и негосударственные службы для проведения экспертизы проектной документации в электронном виде.

Источник: https://blog.infars.ru/jekspertiza-v-jelektronnom-vide

Анализ проектно-сметной документации

Сметное нормирование и ценообразование представляет собой многоплановый, динамичный, изменяющийся процесс в соответствии с изменением законодательных и правовых основ экономического развития государства и является важнейшим элементом экономических взаимоотношений всех участников инвестиционной деятельности. В проблеме цен перекрещиваются все основные проблемы и определяются темпы и перспективы развития промышленности и емкость рынка ее продукции, темпы развития топливно-энергетической базы, силу покупательной способности рубля, реальной уровень заработной платы, налоговая политика и тому подобное.

Сметная стоимость является исходной основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным документом. Исходя из сметной стоимости, принятых договорных цен на строительную продукцию ведутся учет и отчетность, и производится оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, а также формируется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

 Правильно составленная проектно-сметная документация позволит проследить взаимодействие и взаимоотношение  между  заказчиком и   исполнителем  на  каждом  отдельном  этапе  работ.

Именно надлежащим образом составленная проектно-сметная документация помогает точно определить, какие этапы работ уже выполнены, какие затрачены средства на данном этапе работ и сколько еще финансов потребуется для дальнейших работ.

  •  При анализе проектно-сметной  документации основное внимание уделяется просчёту объёмов работ, проверке  состава     материалов   и   подсчете  их  потребности  на  основании рекомендаций фирм-производителей с учётом коэффициентов трудно устранимых потерь.*
  • Бланки документы дла подачи заявки:
  • Анкета.docx
  • Заявление о проведении экспертизы.docx
  • Доверенность.docxВременный регламент анализа проектной документации на квартируВременный регламент анализа проектной документации на квартиру
Читайте также:  Виды назначения земельных участков по ЗК РФ

  Составление сметы – один из важнейших этапов проведения строительных и ремонтных работ. Грамотно составленная смета позволит минимизировать расходы и, в то же время, провести все работы своевременно и качественно.

Коллектив нашей проектно-сметной группы состоит исключительно из высококвалифицированных специалистов — сметчиков и проектировщиков, каждый из которых обладает как минимум пятилетним опытом осуществления профильной деятельности, что выступает гарантией качества всех выполняемых нами работ, включая:

  •  составление смет на проведение различного рода строительных работ;
  • составление смет на проектные работы;
  •  составление смет на благоустройство;
  • составление смет на ремонтные работы;
  • составление смет на пусконаладочные работы;
  • составление смет на монтажные работы;
  • составление смет на работы по реконструкции;
  •  проведение проверки и экспертизы сметной документации, и т.д.

Расценки на составление смет могут варьироваться, в зависимости от ряда критериев, таких как:

  • удалённость объекта;
  •  степень срочности, с которой должны быть проведены сметные работы;
  • качество и полнота исходной информации;
  • необходимость выезда на объект специалиста-сметчика;
  • необходимость покупки региональной базы, индексов и т.д.;
  •  необходимость уложиться в строго определенную сумму с точностью до копейки и т.д.

Если стоимость составления смет составляет менее пятнадцати тысяч рублей, от Вас не требуется выплата авансов и предоплат.

Таким образом, мы гарантируем качественное и своевременное выполнение всех сметных работ. Мы ценим наших постоянных клиентов.

Если Вы обращаетесь к нам неоднократно, мы готовы предоставить Вам скидку на осуществление сметных работ.

Этапы проведения сметных работ

  • Для того, чтобы узнать, сколько именно стоит составление смет для Вашего объекта, Вам необходимо связаться с нашими специалистам посредством указанной на сайте контактной информации.
  •  После того, как все необходимые сведения будут получены нашими сотрудниками, будет согласована цена и сроки проведения работ.
  • После согласования и, при необходимости, выплаты суммы аванса, наши специалисты приступают к работе, по окончанию которой готовая смета будет прислана Вам по электронной почте для ознакомления и согласования всех деталей.
  • Изменение объема сметы может быть проведено бесплатно в течение двух недель по завершению сметных работ.
  • Возникшие замечания по смете будут бесплатно исправлены в течение месяца.

Изменения, вносимые в смету по таким причинам, как изменение нормативных требований, способов проведения расчетов, изменения объема и характера реализуемого проекта и т.д. оплачивается дополнительно.

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

К вопросу правильности оформления проектной документации

Стадии проектирования

Проектирование объектов капитального строительства начиная с 2008 года должно осуществляться в две стадии:

  1.  первая стадия проектная документация;
  2.  вторая стадия рабочая документация.

Рабочая документация

  1. Постановление № 87 от 16 февраля 2008 г.«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» пункт 4:
  2. «В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий».

ГОСТ Р 1001-2009 пункт 3.1.8:

«Рабочая документация: совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами …».

ГОСТ Р 21.1101-2009 пункт 3.2 а) определяет назначение рабочих чертежей как чертежей, предназначенных для производства строительных и монтажных работ.

Вывод:

  • По рабочим чертежам рабочей документации выполняются строительные и монтажные работы.
  • Чего не скажешь о проектной документации, но в последние годы необоснованно сделан акцент именно на проектную документацию.

Проектная документация

Примерно до середины 90-х годов все строительство инвестировалось из государственного бюджета. Поэтому необходимо было пройти процедуру утверждения сметной стоимости строительства объекта.

Кроме этого государство следило за внедрением в производство новых технологий, материалов и т.д., что также требовало прохождения процедуры утверждения проектных решений.

Для утверждения создавался специальный проектный документ, состав и содержание которого определялось возложенной на него задачей.

Для крупных объектом таким проектным документом было ТЭО (проект)(первая стадия проектирования). После утверждения первой стадии проектирования (ТЭО(проект)), приступали ко второй стадии проектирования рабочей документации для производства строительных и монтажных работ.

Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов разрабатывался рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация-одна стадия проектирования). Проектирование рабочего проекта начиналось с рабочей документации, на ее основе выпускалась утверждаемая часть, которой являлась общая пояснительная записка.

Для самых простых сооружений разрешалось утверждать рабочую документацию.

На сегодняшний день рабочий проект ликвидирован. Проектирование выполняется в две стадии сначала проектная документация, затем рабочая документация. Причем требования к проектной документации усложнились, что ведет к увеличению сроков проектирования, выпуску ненужных документов и снижению качества проектирования.

ГОСТ Р 21.1001-2009 «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ»:

— пункт 3.1.2.

Проектная документация: совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации; и достаточен для разработки рабочей документации для строительства:

1) Для оценки соответствия принятых решений требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации:

— но кто будет оценивать соответствие, если подавляющее большинство проектной документации не проходит экспертизу. Очень сомнительно, что заказчик добровольно направит проектную документацию на экспертизу, тем более в настоящее время большинство объектов инвестируется из средств частного капитала;

— какой смысл описывать в текстовой части требования нормативных документов? Требования нормативных документов должны дойти до монтажников, монтажник работает по чертежам, но количество чертежей Постановлением № 87 для электриков проектировщиков сведено до минимума, поэтому чтобы оценить соответствие принятых решений требованиям законодательства… требуется большая текстовая часть.

Над требованием «достаточен для разработки рабочей документации для строительства» нет смысла ломать голову. Если рабочая документации проектируется не одновременно с проектной документацией, то проектная и рабочая документация будут очень сильно отличаться друг от друга.

Что- то заказчик захочет изменить, что- то проектировщики не учли и т.д. и т.п.. Поэтому даже при положительном заключении экспертизы нельзя гарантировать соответствия принятых решений требованиям законодательства….

И кто может определить достаточность? Если проектную и рабочую документацию разрабатывают разные проектные организации могут возникнуть «разборки» по этому поводу.

Федеральный закон N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года «Градостроительный кодекс Российской федерации» статья 48 «Архитектурно-строительное проектирование» пункт 15: «Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком….»:

Процедура утверждения осталась. Но что из пункта 3.1.2 необходимо заказчику для утверждения, если заказчики как правило, даже не вникают в содержание проектной документации. Возможно соответствие принятых решений заданию на проектирование.

Федеральный закон N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года «Градостроительный кодекс Российской федерации» статья 51

пункте 7 подпункт 3). «В целях строительства, … застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство … заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются … материалы, содержащиеся в проектной документации»:

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Следовательно для разрешения на строительство не требуется вся проектная документация сформированная в соответствии с требованиями пункта 3.1.2ГОСТ Р 21.1001-2009. Какие документы конкретно требуются указано ниже.

Источник: http://cons-systems.ru/pir

Временный регламент анализа проектной документации на квартиру

Что такое временный регламент, который требуют при согласовании перепланировок?

Это был 2005 год, те переходные времена, когда функции МВК отнимали и передавали вновь созданной Жилищной инспекции. И в этот момент был введен некий временный регламент, потому что было не то, что без времени, а не понятно, когда вообще госорганы начинают функциями меняться, и непонятно, кто за что отвечает, и кто что согласует в тот момент.

И в тот момент был введен такой переходной временный регламент. И этот временный регламент, экспертиза проектной документации гласил, что проект перепланировки должен согласовываться с автором проекта дома.

Читайте также:  Как оформить субсидию на коммунальные услуги через интернет?

Потом после временного регламента было 73 ПП. Потом после 73 ПП наступило 508 ПП. Много правок было, и пришли к тому, что имеем на данный момент.

На данный момент пришли к тому, что когда мы согласуем перепланировку с затрагиванием несущей конструкции, то по существующему законодательству, надо разрабатывать техническое заключение у автора проекта дома.

Авторы проекта дома бывают различными. Совершенно бессмысленная вещь абсолютно. То есть она как бы осмысленная вещь, но она была бы осмысленная в контексте, если были бы какие-то осмысленные деньги.

Авторы проекта, пользуясь своим монопольным положением, берут деньги несоразмерные. То есть законодательство говорит, что нужно идти только к автору проекта.

Авторы проекта говорят, что техническое заключение будет стоить 60 000 руб. или 80 000 руб. Но бывают и такие, что суммы меньше 100 000 руб. нет. Но даже за эти суммы документ дешево выглядит.

Сделали техническое заключение. Дальше что делать? Дальше нужен проект. С проектом версии две: можно пойти тоже к автору проекта. Соответственно, там бюджеты приблизительно соразмерные за проект. Но можно пойти к любой проектной организации (но они должны понимать, что делают), и можно заказать у них проект перепланировки.

Переходим к самому главному. Вот у нас временный регламент и в нем прописано, что этот проект перепланировки, разработанный сторонней организацией, должен пройти анализ у автора проекта.

Непонятно, почему так случилось. Вообще, непонятная ситуация, и сложно на нее найти ответ. Вот как-то закон так складывается, а в чем логика – не понятно.

Если автор проекта сделал ТЗ, то там уже все есть. Проект — это уже формальность фактически. Зачем проходить анализ, неизвестно…

Причем этот анализ, если мы можем увидеть этот временный регламент, который заставляет это делать, он сделан был в 2005 году.

То есть, это 73 ПП, до 508 ПП. Вот он как-то забылся в тех временах, а сейчас как-то опять выскочил. И снова Жилищная инспекция ссылается на этот регламент.

И сказать-то нечего, вроде как все по закону, потому что закон есть закон. Есть в этом регламенте, что нужно обращаться к автору проекта, значит и нужно к нему идти.

По этому регламенту требуется сделать ТЗ у автора, попытаться сэкономить и сделать проект, и еще раз идти к автору и просить проанализировать эту документацию.

У него уже в компьютере вот такие типовые листочки, меняет адрес в этом листочке, все остальное практически идентичное, и выдает вам этот листочек, что проект перепланировки согласован.

Вот к чему ведет этот регламент, и что грозит собственнику, если он хочет самостоятельно согласовать перепланировку. Причем, не важно, собственник самостоятельно хочет согласовать перепланировку или поручить это какой-то проектной организации, чтобы они согласовали перепланировку.

Но стоит уточнить, что это только при затрагивании несущей конструкции. На другие перепланировки, это пока не распространяется.

Может быть, когда-то его отменят, но не понятно. Он считается избыточной частью согласования, которая просто законодательно монополизирует рынок.

Некоторые авторы проекта говорят, что не делают анализ, так как у них такого в принципе нет. Но могут сделать за сумму, которая будет приблизительно аналогичной сумме технического заключения или чуть поменьше.

У некоторых авторов бывает дешевле с более-менее нормальными ценами на проект. Также если площадь квартиры большая, то стоимость определяется индивидуально.

Но тем не менее, закон есть закон, и ничего не остается, как исполнять его. И нужно идти и проводить анализ по временному регламенту проектной документации у автора проекта дома.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 сентября 2019 г. N 34072-ДВ/08 О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 июня 2019 г.

N 151-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” сообщает о размещении на сайте Минстроя России информации о порядке подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное включение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российский Федерации.

Указанная информация размещена в закрытой части сайта Минстроя России по адресу: http://www.minstroyrf.ru/docs/18761/.

О порядке подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ

1. Настоящая информация подготовлена в целях информирования о порядке принятия застройщиком или техническим заказчиком (далее – Застройщик) решения об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, в связи с внесением в нее изменений после прохождения такой экспертизы.

В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ (далее – Проектное и Экспертное сопровождение соответственно).

Источник: https://31kvartal.ru/pereplanirovka/vremennyj-reglament-analiza-proektnoj-dokumentatsii-na-kvartiru

Состав проектно-сметной документации. Требования Законодательства

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно. Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»(Градостроительный кодекс ст.48 п.13)

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее — Положение), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

  • на различные виды объектов капитального строительства;
  • в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

  • объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
  • объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
  • линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).
  • Справка
  • Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).
  • Линейные объекты (сооружения) — к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.
  • Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
  • Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
  • Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
  • Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
  • Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Читайте также:  Как выполнить обследование межпанельного стыка плит?

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

  • проектную документацию;
  • рабочую документацию.

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

Справка

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» — Проект) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» — Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД»).

На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «П», составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ.

«Рабочая документация» — это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «П», как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением.

После разработки проектная документация должна быть передана для проведения экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г.

N 145 («О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»), для объектов подлежащих экспертизе.

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки.

При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см.

Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России)

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:

  • В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства («Пояснительная записка», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Смета на строительство объектов капитального строительства» и т.д).
  • Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.1)

В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2). Это указывается в в задании на проектирование.

Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.

Справка:

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Источник: https://www.consultelectro.ru/articles/Sostav_proektno-smetnoj_dokumentacii

Проектная документация: оптимизация требований к составу и содержанию разделов

Одним из ключевых элементов в жизненном цикле строительного объекта является разработка проектной документации (проектирование).

Этап проектирования – важная стадия инвестиционно-строительного процесса, в ходе которой закладывается эффективность как строительства, реконструкции, реставрации, приспособления или технического перевооружения, так и последующей эксплуатации зданий и сооружений.

От требований, предъявляемых к составу и содержанию разделов проектной документации, зависят временные и экономические затраты как на проектирование, так и на реализацию объекта капитального строительства в целом.

Правила и принципы

Состав проектной документации объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, который предусматривает необходимость разработки не менее 14 разделов. При этом определение состава и требований к содержанию разделов проектной документации отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В настоящий момент все требования к проектной документации собраны в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 (далее – Положение).

Оно устанавливает состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, объектам производственного и непроизводственного назначения, к отдельным этапам строительства объектов капитального строительства, а также при проведении капитального ремонта или реконструкции объектов капитального строительства, включая линейные объекты.

До принятия Положения регламентация состава и содержания проектной документации осуществлялась ведомственными актами различных министерств.

Переход от ведомственного регулирования правил подготовки проектной документации, регулируемых строительными нормами и правилами (далее – СНиП), к нормативному правовому акту, принимаемому на правительственном уровне, характеризовал существенное повышение значимости проектной документации, но не решил ряд проблем в сфере проектирования.

Так, например, Положение не предусматривает стадийность проектирования и изменение требований к содержанию текстовой и графической частей разделов проектной документации применительно к конкретным видам объектов капитального строительства различного функционального назначения.

В нем не приведены требования к содержанию разделов в части мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения промышленной безопасности, безопасной эксплуатации объекта капитального строительства.

Также не приведены требования к проектной документации повторного применения.

Профессиональное сообщество неоднократно поднимало вопрос необходимости внесения изменений в Положение, указывая на то, что требования, предъявленные в нем, приводят к увеличению сроков реализации инвестиционных проектов, удорожанию стоимости проектирования и строительства в целом, создают препятствия для внедрения инновационных технологий, новых строительных материалов и оборудования.

Источник: https://gge.ru/press-center/experts/proektnaya-dokumentatsiya-optimizatsiya-trebovaniy-k-sostavu-i-soderzhaniyu-razdelov/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector